巴萨大将闹乌龙!离队成必然,球迷:真相大白

巴萨大将闹乌龙!离队成必然,球迷:真相大白

北京时间5月4日讯:据西班牙媒体的消息,近日巴塞罗那中场比达尔在社交媒体上的举动可谓是引起了很多人的注意。因为这个夏天各大媒体都在讨论比达尔的去向,有消息称比达尔会在劳塔罗马丁内斯的交易中作为筹码被送往国际米兰。而国际米兰方面也希望拿下这位巴萨的中场,从而提升自己中场的硬度。

有消息称巴塞罗那方面希望在这个夏天清洗掉比达尔从而完成全新的球队阵容构建,反正比达尔转会的新闻在这个夏天出现了非常多。其中甚至有媒体称,贝克汉姆的迈阿密国际也是向比达尔发出了邀请,希望能够引进他。有意思的是,在社交媒体上有一个关于比达尔去迈阿密国际的投票活动。许多巴萨球迷也是纷纷参与到其中。这时比达尔坐了一件匪夷所思的事情,他将这个动态转发了,但是在不久后他又删除了。如此的举动不禁引起了球迷们的遐想。

他们认为比达尔在这个夏天真的会离开巴萨,前往迈阿密国际。此前有很多转会的传闻,都是通过球员一些无意的举动而透露出来的。其中就包括不小心点赞某些转会动态,或者说转发某些动态然后删除。一些球员的一些小举动,就直接可能透露出非常大的信息。比达尔转发这个动态后又删除,这无疑加深了人们对他向往迈阿密国际的猜想。而各大媒体也是在同一时间都进行了报道。

换个角度考虑,比达尔在目前的巴塞罗那阵容中无法获得一个稳定的主力位置。巴塞罗那的中场堆积了非常多的技术性球员,比达尔虽然有着不错的表现,但他更多的时候是作为替补球员来使用的。偶尔也会轮换一下,但随着年龄的增长比达尔本人也是很难在巴塞罗那占据一个稳主力的位置。

在经历了职业生涯的跌宕起伏之后,比达尔本人的生涯也是到达了末期。此时前往迈阿密国际似乎是一个不错的选择,巴萨方面也深知比达尔本人在转会市场上卖不出太高的价钱。而此前有消息称,迈阿密国际愿意支付2000万欧元到3000万欧元之间的价格来带走这位智利中场。

这对于巴塞罗那来说无疑是一个非常不错的消息,在下个赛季的阵容体系当中,塞蒂恩可能没有安排比达尔的位置。加上塞蒂恩本人热衷于传控,而在很多情况下,比达尔的技术显得有些粗糙。不是说比达尔个人能力不行,而是说他并不太适合巴塞罗那的传控体系。在巴尔韦德手下,比达尔还有一些发挥的空间,毕竟巴尔韦德踢的是伪传控真反击。现在塞蒂恩面前,巴萨踢的就是完完全全的传控。

完全的传控战术,也预示着容错率极低。比达尔作为脚下技术略显粗糙的硬汉型球员,他在巴塞罗那的发展空间已经不多。根据美国媒体的消息,贝克汉姆一直热衷于为球队拿下比达尔,期待转会市场能够给我们带来更多的好消息。

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澳门中联办副主任罗永纲与青年代表座谈交流

澳门中联办副主任罗永纲与青年代表座谈交流

  中新网澳门5月3日电 (记者 龙土有)5月3日,澳门中联办副主任罗永纲与澳门青年代表就“发扬五四精神,勇担时代使命”主题进行座谈交流。来自教育、医疗、律师、传媒、公务员、青年社团等不同领域的近20名澳门青年参加。

  座谈会上,与会青年结合自身学习工作生活和抗击新冠肺炎疫情的经历体会,从不同角度畅谈了传承践行五四精神、发扬爱国爱澳传统、服务奉献澳门社会的感想。

  澳门青年联合会会长莫志伟表示,面对新时代的挑战和考验,澳门青年要增强自信、发挥所长,助力澳门持续发展,实现祖国繁荣富强,在为祖国发展的奋斗过程中实现自我价值。

  澳门日报助理总编辑陈文戈称,媒体人要多运用符合青年特点的传播方式,弘扬五四精神和传播正能量。

  仁伯爵综合医院护士张妙璇分享了几个月来奋战在抗疫一线的亲身体会和心路历程,期盼尽快战胜疫情,早日恢复正常生活。

  罗永纲听取与会青年代表的发言后,充分肯定了大家学习践行五四精神的感受体会。他提出五点希望与澳门青年共勉:一是高扬爱国主义旗帜,不断提升家国情怀;二是刻苦学习增强本领,奋发努力成长成才;三是努力开拓进取,勇于创新创造;四是加强联系服务,团结凝聚广大青年;五是立足本职岗位,脚踏实地做好工作。

  罗永纲还与青年代表重温了习近平主席在纪念“五四运动”100周年大会上的重要讲话,勉励大家牢记习主席的殷殷嘱托,继续发扬五四精神,以实际行动续写具有澳门特色的“一国两制”成功实践的华彩篇章。

  澳门中联办教育与青年工作部部长徐婷,副部长苟人民、洪波参加了座谈会。

【编辑:吉翔】

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亚搏yabo体育-湖北长阳县:今年采春茶“特事特办”

亚搏yabo体育-湖北长阳县:今年采春茶“特事特办”

图为湖北省长阳都镇湾镇金福村的3000余亩茶园正式开园。 付蓓蓓摄

  近日,湖北省长阳土家族自治县都镇湾镇金福村茶园里,一行行修剪整齐的茶树吐露嫩芽,村民们手指翻飞采摘春茶。

  今年采摘季和往年最大的不同是人人都要戴口罩,彼此间隔2米开外,不能扎堆聚集。

  “我的茶园在清江边,今年的长势好得很。”村民尤开华说,最近春茶价格不错,村民早就盼着开园了。在长阳廪君茶叶专业合作社,负责人李作森几天前就在忙碌。“每年鲜叶采摘前,都要先去茶园对鲜叶取样,检测达标后,才能收来加工。”李作森说,今年与以往不同的是,在取样的同时还得挨家挨户给社员们说明特殊时期的“规矩”,比如以家庭为单位摘茶,戴好口罩下田,不请工、不串户、不聚集。为加强防控,茶厂备足了口罩等防疫物资,厂内厂外的防疫消毒严格按规范做到不留死角。

  在廪君茶厂收购点,村民们提着刚采摘的鲜叶,陆续前来交货。茶厂门前空旷的操场上,每隔1.5米摆一个凳子,让村民有序排队。“每次只有一个人进厂,称重交易结束后另一个人才能进去。”尤开华说,茶厂各方面想得都很周全,村民的自我防护意识也很强。

  为减少人员聚集,廪君茶叶专业合作社增加了3个收购点,分5处收购村民的鲜叶。1000平方米的厂房内,6名工人在各自的生产线上忙碌。

  同样位于都镇湾镇的罗师傅茶厂也开秤收茶了。与往年的定点收购不同,今年他们开着三轮车,到田间地头流动收购。“往年茶叶销售主要是网单,现在最担心的就是快递停运,茶叶发不出去。”茶厂负责人陈亚芹说。

  据了解,长阳县茶叶基地面积达15.5万亩,其中可采茶园11.5万亩。3月5日开园采摘的有4家茶叶合作社,共收购鲜叶2000多公斤。为应对疫情带来的影响,该县“特事特办”打通茶叶收购、销售的“绿色运输线”;协调金融机构“复工贷”为茶企缓解收购资金压力;鼓励茶叶企业按计划开园,不减量、不降价收购;“线上线下”两手抓销售,鼓励全县消费本地茶,推动茶叶扶贫进社区,多措并举确保茶农抗“疫”不减收。(经济日报-中国经济网记者 柳 洁 通讯员 杜 强)

【编辑:田博群】

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亚搏体育手机版-直击五台山森火:火线绵延数百米 火头抵近公路(图)

亚搏体育手机版-直击五台山森火:火线绵延数百米 火头抵近公路(图)

  深夜直击五台山森火:火线绵延数百米 火头抵近公路

  中新网五台山3月21日电 (李庭耀)3月20日,五台山森林火灾进入第二天,当日23时左右,中新网记者在五台山景区白头庵附近桥上向西望去,对面山坡上一条南北走向的火线绵延数百米,沿山坡向下蔓延,已有火头抵近公路。

3月20日23时左右,五台山景区白头庵对面山坡上一条南北走向的火线绵延数百米,沿山坡向下蔓延,已有火头抵近公路。 武俊杰 摄

  已是深夜,火光照亮空中的烟雾,不时有火星迸起数米高,燃烧的松树发出噼里啪啦的响声,记者在数十米外就能闻到树和草烧过的味道。23时,一处火头距205省道还有十余米,约半小时后,该处火头已抵近公路。

23时,一处火头距205省道还有十余米,约半小时后,该处火头已抵近公路。 武俊杰 摄

  公路沿线,消防、公安、交警等部门工作人员正在忙碌,消防车、警车往来穿梭。白头庵外,交警正在为即将到来的救援车辆清空场地。

  当日21时10分,内蒙古森林消防总队参与跨区域协防的400余名指战员从河北石家庄临时驻地出发,前往五台山火场实施增援。23时35分左右,记者在白头庵附近遇到刚刚抵达的内蒙古森林消防总队队伍。随后,内蒙古森林消防总队指战员立即展开火情侦察。

图为深夜航拍火场。 武俊杰 摄

  吉林省森林消防总队官方微博消息:20日21时10分,接上级命令,吉林省森林消防总队400名指战员从河北唐山临时驻地出发,前往山西火场实施增援。

  3月19日18时10分,五台山景区台怀镇佛母洞锦绣索道停车场附近发生火情。经勘测,着火点距五台山核心区9.5公里。五台山是世界文化遗产,中国佛教四大名山之一,世界五大佛教圣地之一。(完)

【编辑:刘羡】

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亚搏体育手机版-哈工大(深圳)科研成果入选2019年度中国光学十大进展

亚搏体育手机版-哈工大(深圳)科研成果入选2019年度中国光学十大进展

  中新网深圳3月20日电 (郑小红 朱族英)记者20日从哈尔滨工业大学(深圳)获悉,由哈工大(深圳)徐科、宋清海课题组牵头完成的“可密集集成和任意路由的模分复用光子芯片”入选“2019年度中国光学十大进展”。

  中国激光杂志社20日公布“2019年度中国光学十大进展”名单,量子秘钥分发、光子芯片、智能激光器、全色激光显示等20项重大光学获得殊荣(基础研究类与应用研究类各10项)。由哈工大(深圳)徐科、宋清海课题组牵头完成的科研成果于2019年7月以“可密集集成和任意路由的模分复用光子芯片”为题发表在《自然·通讯》上。该成果通过对波导有效折射率的精细调控,实现了片上模分复用关键器件的小型化,并完成了三模式复用的高速信号3×112Gbit/s在片上的任意传输和互连,为片上多模光学系统的大规模集成解决了模间串扰和损耗问题。

  大数据业务迅速发展带来急剧增长的网络流量,光芯片以能耗更低、速度更快成为数据处理核心器件的最佳选择,但仍面临着模间串扰、损耗等众多挑战。哈工大(深圳)研究团队基于一种“二维码”光子结构和优化算法,通过对波导有效折射率的精准调控设计并制备了片上模分复用的关键功能性器件。器件能同时支持TE0、TE1和TE2模式,与标准硅光流片工艺完全兼容,尺寸仅为数微米,比传统器件缩小了一个数量级。基于这一系列新型器件,可实现三模式复用的高速信号3×112Gbit/s并行传输,传输波导可以在任意弯曲、交叉的情况下,保持高效率、低串扰的信号传输。该项研究不仅通过一系列新型功能性器件实现了任意互连的模分复用光子回路,还为片上多模光学系统的大规模集成打下基础。(完)

【编辑:刘欢】

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亚搏体育手机版-武磊确诊,李铁和国足也成潜在感染者!武磊还需要李铁亲自考察?

亚搏体育手机版-武磊确诊,李铁和国足也成潜在感染者!武磊还需要李铁亲自考察?

北京时间3月21日凌晨,西班牙地方媒体报道,效力于西班牙人的中国球员武磊不幸感染新冠肺炎,而目前仅为轻症的武磊正居家隔离。而据新华社记者从权威人士处获悉,武磊不幸感染肺炎的新闻属实。中国首位一线队伍职业球员感染新冠肺炎就是全村的希望,这实在不幸!

武磊感染新冠肺炎对于中国足球很可能是一个致命性的打击。武磊在西班牙人的表现,似乎给在黑暗中不断摸索的中国足球一束微亮的光,倘若此次感染病毒会给武磊未来职业生涯带来负面影响,中国足球这束微亮的光也有可能会熄灭。而更糟糕的情况还不仅如此,在武磊确诊后,中国男足主帅李铁和国足队员同时也成为了病毒的潜在携带者。

北京时间3月2日,西甲第26轮一场焦点之战在西班牙人与马德里竞技之间展开,最终凭借武磊制造的乌龙,西班牙人主场以1-1战平了对手。在这场比赛开始前,中国男足主帅李铁曾前往西班牙考察武磊,并和武磊有过直接接触和交流。

根据中国男足的计划,李铁在结束西班牙的考察后,将会和国足队员在迪拜汇合。在那里中国男足将和一些中超球队进行一系列的热身比赛。

如今武磊不幸感染病毒,中国男足的将士们按正常流程也应该就地进行隔离或病毒检测,而日后想要返回国内,也必定将要隔离14天了。当然我们希望李铁和国足将士们并不会受到疫情的影响。

在武磊确诊肺炎后,李铁和国足队员也成为病毒潜在携带者后,不少球迷也提出了对于李铁考察武磊必要性的质疑。

确实,李铁前往西班牙考察武磊的说法是站不住脚的,作为中国足球唯一一位在五大联赛效力的球员,武磊还需要李铁亲自前往西班牙去考察吗?武磊的实力和状态并不需要李铁亲自前往西班牙。

据悉李铁前往西班牙还有一些俱乐部的相关工作,而短短几天的行程,观看几场比赛也不会有太多的收获。从现在的情况来看,李铁考察武磊真是没有太大必要,白白让国足承受这么大的风险。

当然了,李铁刚刚上任国足主帅,还没有和武磊有过直接的接触。亲自考察武磊也表达了对于国足核心的重视和关心,这对于一位主教练日后开展工作会打下比较坚固的基础。还是那句话,武磊的特点、武磊的状态和风格,李铁比谁都清楚,尤其这一切还是发在疫情期间。

但事情已经发生,总而言之,还希望武磊能够早日康复,李铁和他的队员们不会受到疫情影响,专心备战吧!

(罗掌柜)

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亚搏体育ios下载-十九届中央第三轮巡视公布15家单位整改情况

亚搏体育ios下载-十九届中央第三轮巡视公布15家单位整改情况

  中新社北京3月20日电 自3月20日起,中央纪委国家监委网站开始公布十九届中央第三轮巡视整改进展情况。当日,国务院国有资产监督管理委员会、国家能源局、国家国防科技工业局等三家中央单位,以及包括中石油、中石化、中海油在内的12家央企公布了巡视整改进展情况。

  其中,国资委党委将反馈意见中提出的4个方面12个突出问题,细化分解为59个具体问题,对应提出208项整改措施。坚决查办重大违规经营投资损失案件,开展有关项目损失原因及责任调查,启动有关企业海外收购违规问题专项核查,严肃查处移交的问题线索。坚决整改直属单位领导干部违规入股下属企业的问题,约谈直属单位违规入股下属企业人员,督促其清退违规获利。

  国家能源局党组细化整改任务,提出204项整改措施,明确党组书记和其他党组成员的整改责任,形成问题清单、任务清单、责任清单。加强高风险岗位人员教育管理,建立领导干部插手干预重大事项报告制度,司局级及以上干部每季度主动报告相关情况。

  国防科工局党组针对巡视指出的4个方面、13个问题,细化为45个具体表现,制定出141项具体整改措施。对现行国防科技工业法律体系进行系统梳理,已废止一批不适应当前形势任务和工作实际的规范性文件。积极加强沟通协调,持续推动有关立法进程。

  中国石油党组研究制定了巡视反馈问题整改实施总体方案和13个专项方案,梳理出55个具体问题,制定了174项整改措施。把坚决彻底肃清周永康、蒋洁敏、廖永远、王永春等人流毒影响、持续净化政治生态,纳入党组年度工作要点,纳入巡视巡察工作重点,纳入各级党员干部培训的重要内容。对工作不在状态、排名靠后的干部制定整治措施。已开展提醒谈话8人、诫勉14人、扣减绩效薪酬1人,下一步将结合班子调整,对干部群众意见比较大、问题比较突出、改进成效不明显的领导班子和领导人员进一步加大处理力度。

  中国石化党组对照巡视反馈的4方面突出问题和6方面整改意见,全面抓好整改。截至2019年12月31日,制定的159项整改措施已完成149项。针对周永康、苏树林、王天普等人流毒影响,党组作出“四个坚决”部署(即坚决抵制不守纪律不讲规矩的现象和行为,坚决纠正错误的发展观和政绩观,坚决反对人身依附和圈子文化,坚决查处选人用人上的不正之风),全面肃清流毒影响。

  航空工业集团党组努力做好巡视“后半篇文章”,截至2019年底,党组制定的209项巡视整改措施均实施了整改工作,已完成143项。认真开展“靠企吃企”等问题专项治理,印发《关于开展领导人员亲属和其他特定关系人所办企业与本单位业务往来专项整治工作的通知》,组织全集团2600余名领导人员进行自查自纠,并集中开展清查整治,对领导人员存在亲属或其他特定关系人所办企业与本单位有业务往来的情况进行了处理,对典型问题进行了通报。(完)

【编辑:叶攀】

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亚搏体育ios下载-专家解析武磊轻症:肺部形态不改变,职业生涯受影响较小

亚搏体育ios下载-专家解析武磊轻症:肺部形态不改变,职业生涯受影响较小

北京时间3月21日讯 中国足协官方确认武磊感染新冠病毒,《红星新闻》联系到专业医生王永明,对运动员感染病毒后对职业生涯的影响作出分析。

王永明先后涉足体操、篮球、足球等运动医学领域,并中国国家队医疗组工作过。他表示:“其实新冠肺炎对我们来说也是一个新课题。从过去的经验看,由感冒引起的普通肺炎只要痊愈之后,对职业球员来说是没有什么影响的。”王永明认为,职业球员如果是新冠肺炎轻症,肺部不出现形态上的改变,可能不会存在太大的影响。

王永明也表示:“如果职业球员中出现重症患者,特别是经过抢救的重症患者,那么肺部会出现解剖性的改变,这对他今后的职业生涯恐怕会有一定的影响,毕竟心肺功能对职业球员来说确实太重要了。但究竟会有多大的影响,属于全新的课题,目前恐怕还很难有结论。”

王永明在运动医学领域工作了36年,据他所说,过去很少遇到因为肺部问题而导致竞技水平下降的运动员案例,“以前碰到过普通肺炎患者,因为不会引起肺功能的改变,治愈后不会出现什么问题。”

和王永明持相同看法的还有不少运动医学领域的专家,他们几乎都认为,如果确诊运动员不是新冠肺炎重症或危重症,那么痊愈后应该不会影响到运动生涯。

南方医科大学南方医院感染内科孙剑教授此前接受采访时也是表示:“新冠病毒对于轻症和无症状患者,谈不上损害,对肺、肝脏、肾脏的损害很轻微,也不会留下后遗症,好比感冒一样。”而前国足队医严诚则说道:“(职业球员)重症的话运动能力下降是肯定的,至于下降多少要看肺部纤维化的程度以及实变的多少。”

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亚搏yabo体育-1700余人涉疫情犯罪被检察机关提起公诉

亚搏yabo体育-1700余人涉疫情犯罪被检察机关提起公诉

  1700余人涉疫情犯罪被检察机关提起公诉

  新华社北京3月20日电(记者陈菲)最高检20日消息,截至2020年3月19日,全国检察机关共受理审查逮捕涉疫情刑事犯罪案件2375件2964人,审查批准逮捕2040件2481人,依法不批准逮捕175件241人;受理审查起诉1838件2291人,审查提起公诉1416件1712人,依法不起诉32件41人。

  其中,全国检察机关依法批准逮捕抗拒疫情防控措施造成新冠病毒传播类犯罪(含以危险方法危害公共安全罪、过失以危险方法危害公共安全罪、妨害传染病防治罪)14件17人,起诉19件22人;依法批准逮捕妨害公务罪390件485人,起诉398件482人;依法批准逮捕寻衅滋事罪、故意伤害罪133件163人,起诉92件106人;依法批准逮捕制假售假类犯罪(含生产、销售伪劣产品罪,生产、销售假药罪,生产、销售劣药罪,生产、销售不符合标准的医用器材罪,销售假冒注册商标的商品罪)165件323人,起诉69件125人;依法批准逮捕非法经营罪(哄抬物价)14件30人,起诉7件8人;依法批准逮捕诈骗罪1096件1150人,起诉625件661人;依法批准逮捕编造、故意传播虚假信息罪8件8人,起诉9件9人;依法批准逮捕破坏野生动物资源类犯罪(含非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪,非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪,非法狩猎罪,野生动物资源类非法经营罪)139件207人,起诉127件207人;依法批准逮捕其他涉疫情犯罪104件138人,起诉84件107人。

【编辑:叶攀】

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亚搏体育手机版-社会组织的环境公益诉讼之路: 发展快,挑战多

亚搏体育手机版-社会组织的环境公益诉讼之路: 发展快,挑战多

  发展快,挑战多

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,提出在构建现代环境治理体系中,党委、政府、企业、社会组织和公众各自应如何发挥自身作用。社会组织是其中不可缺少的重要主体。通过提起有较大影响力的环境公益诉讼,推动社会认识的进步,是社会组织一种重要的工作方式。

  2015年1月1日,北京市朝阳区自然之友环境研究所(以下简称“自然之友”)与福建省绿家园环境友好中心作为共同原告,就福建南平非法采矿造成的生态损害事件提起公益诉讼。这一天,修订后的环境保护法开始施行,明确了社会组织能够作为环境民事诉讼的主体。同年,最高人民法院发布《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,规定了环境民事公益诉讼的程序。

  “这对于社会组织提起环境民事诉讼来说是具有节点意义的。”中国政法大学环境资源法研究所所长王灿发认为。在此之前,社会组织只能针对环境问题带来的个人损害寻求财产赔偿,无法解决公共利益受侵害的问题。此后,社会组织先后提起常州外国语学校环境污染案、云南水电站建设威胁濒危绿孔雀生境案等诉讼,引起较大社会关注。

  “社会组织资金、人员的独立性、与公众联系的紧密性,决定着它在环境公益诉讼中的独特作用。”王灿发说。自然之友法律顾问刘金梅认为,社会组织的资金来自社会捐赠,负有社会责任。“公益诉讼是一个比较新的领域。社会组织在不断尝试拓展环境公益诉讼的案件类型。比如,云南水电站建设威胁濒危绿孔雀生境案就是一个损害发生前的预防性公益诉讼,目前法律上还有很多需要完善的地方。”3月20日,昆明中院判决立即停止水电站建设项目,此案胜诉。

  门槛降低后仍存在困难

  最高人民法院数据显示,从2015年1月到2019年12月,全国法院共审理社会组织提起的环境民事公益诉讼案件330件。随着多地环境资源法庭的成立,环境案件审理日益专业;政府对造成污染企业的信息公开力度加大,为社会组织调查取证带来便利;社会组织大多采用异地起诉方式,减少了外部压力。尽管如此,社会组织面临的困难仍然不少。

  自然之友提起诉讼的案件,审理时间持续三、四年之久的不在少数。“土壤污染的案件尤其复杂,由于可能存在历史遗留问题,识别污染责任人通常都比较困难,甚至可能出现污染责任人变更或者无法查清的问题。”另一个重要问题在于鉴定,在识别和确定了土壤污染责任人之后,还需要大量的检测、分析,查清土壤污染的范围、程度、污染因子等,周期长、费用贵。参与过鉴定工作的中国热带农业科学院农业环境研究室主任武春媛解释,做一次鉴定,相当于做一个课题,有时需要一两年才能得出鉴定结论,耗资上百万元。

  2019年年中,58家环境损害司法鉴定机构承诺对于检察机关提起的公益诉讼案件可以先鉴定后付费。这释放了鉴定领域的积极信号。从裁判文书网上社会组织提起的诉讼判决书中可看到,鉴定费用由败诉方承担,因此一场败诉对于社会组织来说是致命的。

  即便胜诉,“也只能收回60%左右的成本。被告会被判决支付我们必要的律师费、差旅费。但是诉前繁杂的准备工作投入的专职人力、时间成本,只能自付。实际上,人力成本是可以核算的,也应该予以支持,只有这样,专业的人才能在社会组织中持续工作下去。”中国生物多样性保护与绿色发展基金会(以下简称“绿发会”)副秘书长马勇介绍,即便绿发会作为有公募资格的基金会,公益诉讼的费用仍是一个大问题,“基金会募集的资金都有明确的用途、方向,支持公益诉讼的人并不多。在认识层面,政府、社会往往仍然将社会组织提起公益诉讼看作是一种对抗性的行为”。

  多元主体如何协作

  近年来,随着全社会对生态文明建设重视程度越来越高,试行、推广的环境保护制度也在增加。除了自身的建设,社会组织与其他多元主体如何协作?

  2015年检察机关开始进行公益诉讼试点工作,2017年全面推行,环境公益诉讼正是其中重要的一项内容。马勇认为,检察机关与社会组织分属体制内外的监督力量,根据环境公益诉讼的法律规定开展工作,经过近年来的司法实践,二者衔接较好。2019年北京市人民检察院与十家社会组织举行《关于加强协作配合共同推进公益诉讼工作的意见》会签仪式暨座谈会,进一步探索了检察院与社会组织的合作形式。

  而针对“企业污染、群众受害、政府埋单”的困境,2018年起试行的生态环境损害赔偿制度明确授权地方政府可对造成生态环境损害的责任者追究损害赔偿责任。但该制度出现了与环境公益诉讼边界不清的问题。“由于制度还在试行阶段,没有上位法,与检察机关、社会组织的法律关系不甚明确,实践中已经出现了‘撞车’的现象。”马勇举例,山东济南章丘区违法处置危险废物的案件,在绿发会已经起诉的情况下,山东省原环境保护厅以省政府名义提起了生态环境损害赔偿诉讼,社会组织的民事诉讼即被“冻结”了。这增加了社会组织起诉的不确定性,前期准备可能付之东流,影响着社会组织的积极性。

  在刘金梅看来,更重要的问题是,主管部门对于企业负有事前、事中的监管责任,行政力量应更多集中在行政监管和行政执法工作上。很多生态损害赔偿案件进入诉讼程序之前,采用了磋商程序,但是诉前磋商程序在信息公开和公众参与方面还有很多需要加强的地方,以确保透明度。据统计,截至2019年5月,全国法院共受理省级、市地级政府提起的生态环境损害赔偿案件30件,其中诉讼案件14件,磋商解决而非进入诉讼程序的案件16件。

  诉讼成功后,如何监督污染企业是否按照判决进行修复、赔偿是社会组织面临的另一个问题。“企业的赔偿进入什么账户、使用流程、谁来监督等目前没有法律明确规定,这个问题亟待解决。”马勇说。

    (本报记者 陈慧娟)

【编辑:刘羡】

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